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为什么一而再、再而三来这里?
发布时间:2018-11-05 来源:新华网

这几天,广东想必聚集了最多的目光,就跟6年前一样。

4天时间,习近平辗转珠海、清远、深圳、广州等地,出席了港珠澳大桥开通仪式,一路走、一路看、一路讲。

这是一次意义深远的考察无疑了:时间是在改革开放40周年之际,地点是在改革开放的排头兵、先行地、实验区广东。

在这样一个时代背景下,习近平再次向世界宣示:中国改革不停顿、开放不止步。

关键词是改革开放,这在预料之中,但其中的内容和细节值得细细回味。

边走边解决

这是习近平党的十八大以来第二次考察广东。6年前,他就任总书记后,第一次外出考察就到了这,在深圳前海发出了“改革不停顿,开放不止步”的总动员。

对于中国的改革开放来说,深圳无疑最具标志性意义。

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那时,跟全国一样,整个广东的经济都不景气,毗邻香港的深圳还是一个小渔村。时任广东省委第一书记的习仲勋向党中央建议,利用广东临近港澳的优势,在对外开放上做点文章。

邓小平说,你们自己去搞,杀出一条血路来。

深圳成为首个经济特区,为中国改革开放杀出了一条血路。

2017年,深圳GDP达2.2万亿元,直追香港;进出口总额超2.6万亿元,连续25年位居全国城市第一;工商主体数量达306.1万个,位居全国城市第一;国家级高新技术企业累计达1.123万家……深圳是让世界感到不可思议的奇迹,而这只是中国改革开放40年的一个缩影,中国成长为全球第二大经济体。

“40年来,中国发展成就令世界刮目相看。”习近平这次在深圳参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”时强调。他说,“既然是越走越好,为什么不继续走下去呢?即便我们存在这样那样的一些困难和问题,也要在继续走下去中加以解决、加以克服。”

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这番话有很强的针对性。当前,中国改革已经进入攻坚期和深水区,有许多难啃的硬骨头;与此同时,国际风云变幻,中美贸易摩擦升级,这都是很现实的考验,的确有一些杂音。在过去40年改革开放过程中,我们也曾遇到过各种各样的困难和问题,办法就是通过改革开放来解决,现在还是一样,边走边解决。

到了前海,他再次强调,“实践证明,我们走改革开放这条路是一条正确道路,只要一以贯之、锲而不舍、再接再厉,必然创造出新的更大奇迹。”

路子走对了

40年前起步的时候,可以说利用的是毗邻港澳的优势。40年后,形势已经大为不同了。

在这个大格局中,前海和横琴尤为特殊,习近平两次来广东都到了这两个地方。它们被称为“特区中的特区”“前沿中的前沿”,一个对着香港,一个挨着澳门,在新一轮改革开放中先行先试。

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前海的定位,是推进香港内地合作的平台基地。前海为香港的发展腾挪了更多空间和创造了更多机遇。而建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

当年,前海和横琴的方案都是习近平一手主抓的。这里发展怎么样,他一直很关心。他这次来看了以后说,路子走对了。

这次到了前海,看到昔日的滩涂,如今高楼林立,一派勃勃生机。前海已经是深圳建设现代化国际化先进城市的新地标。习近平说,发展这么快,变成这个样子,说明前海的模式是可行的,要研究出一批可复制可推广的经验,向全国推广。

这里给一组数据直观感受一下:过去的6年里,前海蛇口自贸片区企业实现年增加值超过2000亿元,年均增速41%;实现税收超过300亿元,年均增速49%。

但是,同经济账比起来,更重要的是前海探索的经验。从过去40年的经验看,试点先行是中国改革的一个方法论。成功之后再逐步推开,可避免犯颠覆性错误。

6年来,前海有很多的制度创新。据统计,前海累计推出364项制度创新成果,全国首创或领先达133项,在全国复制推广28项,全省复制推广62项。

仅以投资便利化为例,前海率先实施商事制度改革,形成“一门式”行政审批服务机制,企业注册最快1小时拿证,外资企业注册仅需2天。这样的速度在其他地方难以想象。

横琴的开发已经整整10年了。

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2009年,受国际金融危机影响,澳门以365bet博彩业为龙头和支柱的经济结构弊端逐步显现。为促进澳门经济多元化发展,时任国家副主席的习近平代表党中央给澳门发展带来了一个重大机遇:开发与澳门毗邻的横琴岛。

那时候,横琴还是“蕉林绿野,农庄寥落”。“10年时间,横琴新区从无到有,变化很大。”习近平表示,10年4次来横琴,对横琴每一步发展都关心关注。

他还叮嘱说:始终要不忘初心,让这里充满创新发展活力,促进澳门经济适度多元化发展。

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不是谁沾谁的光

跟前海和横琴方案一样,推进粤港澳大湾区建设是习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

前海和横琴当前的开发正是在粤港澳大湾区建设的大背景下启动的,目的就是促进内地和港澳的融合发展。

大湾区覆盖广东9个城市和港澳2个特区。按规划,这将是一个世界级的大湾区。

一盘大棋,起笔不凡。

前海和毗邻的香港背靠珠三角,金融产业基础雄厚;南沙新区方圆100公里内汇聚了11个现代化城市、5大国际机场,区域门户枢纽当之无愧;横琴和澳门主要发展第三产业。同世界级湾区相比,粤港澳大湾区不仅规模大得多,且各个城市经济互补性很强,能发挥比较优势实现错位发展。

发展也有挑战。粤港澳三地之间,有不同的社会法律制度差异,存在着合作与竞争,融合发展会面临各种各样的磨合。

习近平说了,内地和港澳不是谁沾谁的光的问题,双方相互借助、相得益彰。

港珠澳大桥开通,极大缩短了香港与珠三角西部的距离,驾车从香港到珠海、澳门车程从3小时缩短到45分钟。三地交通和联系更趋便利,更有利于促进大湾区的人流、物流、资金流、信息流,也将彻底改变大湾区各地的社会结构、经济结构。

有人形容说,它打通了粤港澳大湾区内经济的“经脉”。

官方的表述是:有利于促进粤港澳大湾区发展,有利于提升珠三角地区综合竞争力,对于支持香港、澳门融入国家发展大局,全面推进内地、香港、澳门互利合作意义重大。

这既是期待,也是初心。

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